Le test d’impact pauvreté est un outil d’évaluation ex ante, intégré dans le processus de décision politique en vue d’anticiper les incidences possibles de mesures envisagées, sur la pauvreté. Une loi prévoit un tel outil, intégré dans un test d’impact plus large, au niveau fédéral ; en Flandre, ce sont deux circulaires qui le prévoient. La Région de Bruxelles-Capitale et la Wallonie ont inscrit le test d’impact pauvreté dans leur plan d’action et sont actuellement dans une phase exploratoire. Des associations de lutte contre la pauvreté sont également intéressées par une telle démarche ainsi que des scientifiques. La Commission européenne et plusieurs Etats membres de l’Union européenne ont aussi déjà organisé des échanges à ce sujet.
- Activités du Service
A la demande du Comité de gestion du Service, celui-ci a pris l’initiative d’offrir un lieu d’échanges d’expériences et de questions aux acteurs qui utilisent l’outil au niveau fédéral et dans les entités fédérées ainsi qu’à ceux qui sont impliqués dans la préparation d’un test d’impact pauvreté. Une première rencontre a eu lieu le 7 mai 2014 au cours de laquelle de très nombreuses questions ont été débattues, comme par exemple : un test d’impact pauvreté est-il préférable à une évaluation d’impact intégrée ? Qui évalue ? Les critères sont-ils clairs ? Les instances qui évaluent sont-elles outillées pour cela ? Les données utiles sont-elles disponibles ? Le temps nécessaire est-il prévu ? Quel est le degré de transparence de la procédure et des rapports ? Comment les responsables politiques se servent-ils du test d’impact pauvreté,… Les échanges se poursuivront dans les prochains mois.
- Législation
Beslissing van de Vlaamse regering, vrijdag 14 maart 2014.
- Documents utiles
European Commission, Peer Review in Social Protection and Social Inclusion and Assessment in Social Inclusion
*Peer Review on social impact assessment (Slovakia , 6 November 2008)
*Peer Review on ex ante social impact assessment (Belgium, 17 November 2011)
FLEMOSI (FLEmish MOdels of SImulation)
Netwerk tegen Armoede (2014). Armoedetoets houdt discriminerende regelgeving voor mensen in armoede tegen
Netwerk tegen Armoede, Samenlevingsopbouw Antwerpen Provincie en het Steunpunt tot bestrijding van armoede, bestaansonzekerheid en sociale uitsluiting
Eerste feedback op de plannen rond een nieuwe tariefstructuur water, vanwege het Netwerk tegen Armoede, Samenlevingsopbouw Antwerpen Provincie en het Steunpunt tot bestrijding van armoede, bestaansonzekerheid en sociale uitsluiting (26 juni 2015) en Vlaamse Milieumaatschappij, Armoedetoets ‘Tariefstructuur en tariefregulering water-oktober 2015’, bijlage bij de Memorie van toelichting bij het Ontwerp van decreet tot wijziging van de wet van 26 maart 1971 op de bescherming van oppervlaktewateren tegen verontreiniging en het decreet van 24 mei 2002 betreffende water bestemd voor menselijke aanwending, wat betreft de aanpassing van de aanrekening van de kosten voor publieke drinkwatervoorziening en de kosten voor gemeentelijke en bovengemeentelijke sanering.
Netwerk tegen Armoede, Samenlevingsopbouw en het Steunpunt tot bestrijding van armoede, bestaansonzekerheid en sociale uitsluiting
Besluit van de VR tot wijziging van het Energiebesluit van 19 november 2010, wat betreft de Energiehuizen en de energieleningen. Op 8 juli 2016. Advies Samenlevingsopbouw, Netwerk tegen armoede & Steunpunt tot bestrijding van armoede, bestaansonzekerheid en sociale uitsluiting in functie van een ‘armoedetoets’, september 2016, bijlage bij Armoedetoets wijzigingen betreffende de energiehuizen en de energieleningen’, september 2016
Netwerk tegen Armoede, Samenlevingsopbouw en het Steunpunt tot bestrijding van armoede, bestaansonzekerheid en sociale uitsluiting. Nota voor de armoedetoets op de Conceptnota ‘Digitale meters: Uitrol in Vlaanderen’, april 2017, bij Armoedetoets ‘Digitale meters: uitrol in Vlaanderen’, 30 juni 2017
Observatoire de la Santé et du Social de Bruxelles-Capitale (2013). Recherche exploratoire sur l’élaboration d’un test d’impact sur la pauvreté en Région bruxelloise. Commission communautaire commune : Bruxelles / Observatorium voor Gezondheid en Welzijn van Brussel-Hoofdstad (2013). Verkennend onderzoek naar de invoering van een armoedetoets in het Brussels Gewest. Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie: Brussel
OECD (2007), Promoting Pro-Poor Growth: A Practical Guide to Ex Ante Poverty Impact Assessment
Service de lutte contre la pauvreté, la précarité et l’exclusion sociale, Input van het Steunpunt voor de armoedetoets op de conceptnota van de Vlaamse Regering ‘voor elk kind en voor elk gezin een groeipakket op maat’, avril 2017
SPF Chancellerie du Premier Ministre, Agence pour la Simplification Administrative, Rubrique ‘Analyse d’impact’ / FOD Kanselarij van de Eerste Minister, Dienst Administratieve Vereenvoudiging, Rubriek ‘Impactanalyse’
Publications : Rapport d’évaluation des AIR 2015, Rapport d’évaluation des AIR 2014
Vlaams Armoedesteunpunt, Rubriek ‘Armoede-effectenrapportering’
Vlaams Parlement, Beleidsbrief Armoedebestrijding. Beleidsprioriteiten 2013-2014