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ervice de lutte contre la pauvreté, la précarité et l'exclusion sociale

Nederlands

copyright Jan Bakker

Pauvreté des enfants, des jeunes et de leur famille


Le risque de pauvreté des enfants (0 à 15 ans) et des jeunes (16 à 24 ans) est plus élevé que celui de la population en général. Il est respectivement de 17,9% et 20,4 % comparé à 15,5 %. L’âge est un facteur déterminant pour le risque de pauvreté monétaire. Ensuite, la charge d’enfants joue un grand rôle dans le risque de pauvreté des familles, notamment des ménages à faible intensité de travail. La pauvreté infantile concerne surtout les enfants élevés dans des familles pauvres.
La lutte contre la pauvreté des enfants et de leur famille figure depuis quelques années en bonne place sur l’agenda politique en Belgique et en Europe. C’est ainsi que ce thème était central lors de l’Année européenne de lutte contre la pauvreté et l’exclusion sociale et était l’une des priorités de la Présidence belge de l’Union européenne en 2010. En 2013, la Commission européenne a formulé la recommandation intitulée ‘
Investir dans l’enfance pour briser le cercle vicieux de l’inégalité ’. Les plans politiques et d’action axés sur la lutte contre la pauvreté (infantile) reposent depuis lors sur trois piliers majeurs : l’accès à des ressources suffisantes, l’accès aux services et la participation des enfants.

Activités du Service

Publications du Service

Stratégies et plans d’action

Liens intéressants


Activités du Service

Concertation
Ces dernières années, le Service a organisé plusieurs groupes de concertation sur des questions susceptibles de contribuer à la lutte contre la pauvreté des enfants et de leur famille. Les analyses et les recommandations ont été publiées dans les rapports bisannuels du Service.
 
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Services publics et pauvreté (rapport 2015) : le Service a réuni différents acteurs sur le thème de l’accueil de la petite enfance. L’accueil de la petite enfance est aujourd’hui en tête des priorités sociétales et politiques. Il est de plus en plus souvent envisagé comme un droit et un service de base. L’accueil des enfants devrait permettre à chaque famille qui le souhaite de combiner travail et famille mais aussi encourager l’éducation et la vie en famille et enfin contribuer à l’épanouissement personnel et social de chaque enfant. L’accès à un milieu d’accueil de qualité n’est cependant pas égal pour tous.

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Protection sociale pour les enfants et leur famille (rapport 2013) aborde la question du rôle des allocations familiales dans la vie des familles pauvres.

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Sortie d’une institution de l’aide à la jeunesse : recherche d'une place dans la société (rapport 2011) traite du risque accru de pauvreté pour les jeunes ayant subi de nombreuses ruptures par, pendant et après leur placement dans une institution de l’aide à la jeunesse. Pauvreté et aide à la jeunesse est une thématique sur laquelle le Service a déjà travaillé à de nombreuses reprises.

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Jeunes précarisés et enseignement ou formation en alternance (rapport 2011) examine la relation existant entre les jeunes en situation de pauvreté et l’enseignement ou la formation en alternance, sans oublier les opportunités offertes par ce système pour faciliter la transition de ces jeunes de l’enseignement au marché du travail.

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L’orientation scolaire : valorisation des compétences ou renforcement des inégalités ? (rapport 2009) analyse les processus d’orientation pendant le parcours scolaire des élèves et leurs effets sur l’inégalité scolaire.

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Neuf thèmes sont abordés dans Garantir le droit à l’enseignement (rapport 2007) que des personnes en situation de pauvreté jugent essentiels pour faire de l’enseignement un levier dans la lutte contre la pauvreté.

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Prendre des engagements pédagogiques et financiers pour garantir le droit à l'enseignement (rapport 2005) est le résultat des journées de rencontre provinciales organisées sur la base d’une note de discussion sur le droit à l’enseignement 10 ans après le Rapport général sur la pauvreté.

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L’enseignement fondamental en Communauté flamande était au centre du rapport 2001.
 

En tant que membre du comité d’accompagnement, le Service soutient la recherche « Réseaux intégrés pour combattre la pauvreté infantile »  (INCH). Cette recherche est coordonnée par l’Universiteit Antwerpen, en collaboration avec l’Universiteit Gent et l’Université de Liège, dans le cadre du programme BRAIN-be de la Politique scientifique fédérale. Elle se termine en février 2018.

En 2015, le Service a pris part aux travaux de la Commission nationale pour les droits de l’enfant (CNDE) en vue d’une publication sur des indicateurs nationaux des droits des enfants. La CNDE assure la coordination des rapports périodiques sur la mise en œuvre des droits de l’enfant destinés au Comité international des droits de l’enfant des Nations Unies. Ces rapports touchent à des matières relevant tant de l’Etat fédéral que des régions et communautés et ne peuvent être élaborés que sur la base d’indicateurs nationaux des droits de l’enfant et d’une collecte de données uniforme et coordonnée. Le Service a participé au séminaire et comité de suivi sur les thèmes ‘enseignement, repos et temps libre’ et ‘droit à la protection contre toute forme de violence et droit à la protection de la vie familiale’ et a veillé au lien existant entre la pauvreté et les droits de l’enfant. A la suite de cette publication, la CNDE élabore à présent une enquête afin de recueillir de l’information concernant les enfants et les jeunes qui ne sont actuellement pas interrogés dans le cadre de recherches. Le Service participe à cet exercice.

En 2014, le Service a contribué au groupe de travail « La pauvreté des jeunes doit baisser », organisé par le département Jeunesse de l’Agence flamande Sociaal-Cultureel Werk voor Jeugd en Volwassenen visant à préparer un nouveau plan flamand pour les droits de la jeunesse et de l’enfance (Vlaams Jeugd- en kinderrechtenbeleidsplan ou JKP).

Dans la perspective de la recommandation en matière de pauvreté et de bien-être des enfants publiée par la Commission européenne en 2013, le SPP Intégration sociale a organisé une rencontre pour consulter les acteurs en vue de préparer le groupe de travail ad hoc pauvreté infantile du Comité de la protection sociale (CPS). Le Service a participé à ce groupe ainsi qu’à une réunion de préparation du groupe de travail sur les indicateurs.

Ces dernières années, le Service a pris activement part aux différentes activités visant à préparer la politique flamande en matière de pauvreté infantile : le STUDIO pauvreté infantile, le marché à projets sur la pauvreté infantile locale, la table ronde ViA sur la pauvreté infantile, une consultation avec la société civile sur un renforcement de la lutte contre la pauvreté infantile en Flandre et une large mobilisation sur ce thème.

En 2011, le groupe de travail permanent Lutte contre la pauvreté, mis sur pied par la Conférence interministérielle pour l’Intégration dans la société, a demandé au Service de collecter un maximum d’informations sur les initiatives de lutte contre la pauvreté infantile, en particulier au bénéfice des enfants de 0 à 3 ans. Par la suite, le Service a participé aux réunions qui ont été essentiellement consacrées à l’élaboration d’un plan national de lutte contre la pauvreté infantile.


Publications du Service

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Accueil de la petite enfance. Dans : Services publics et pauvreté. Contribution au débat et à l’action politiques, décembre 2015.
 

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Protection sociale pour les enfants et leur famille. Dans : Protection sociale et pauvreté. Contribution au débat et à l’action politiques, décembre 2013.
 

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Communiqué de presse : Jeunes et pauvres : un engrenage sans appel? Communiqué de presse à l'occasion de la Journée internationale de la Jeunesse - 12 août 2012.
 

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Termote H. en Galand S., Deeltijds leren en werken: een opstap naar de arbeidsmarkt voor maatschappelijk kwetsbare jongeren? Dans: Over.Werk, année 22, n°. 3, juillet-septembre 2012, pp. 52-60.
 

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Termote Henk en Galand Sophie, Deeltijds leren en werken. Springplank naar een duurzame job voor jongeren in armoede? Dans : Welwijs, année 23, n° 3, septembre 2012, pp. 14-17.
 

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Sortie d'une institution de l'aide à la jeunesse : recherche d'une place dans la société. Dans : Lutte contre la pauvreté. Contribution au débat et à l'action politiques, décembre 2011.
Jeunes précarisés et enseignement ou formation en alternance. Dans : Lutte contre la pauvreté. Contribution au débat et à l'action politiques, décembre 2011.
 

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Stroobants Veerle, Studieoriëntering: waardering van competenties of versterking van ongelijkheden? Dans : Welwijs, juin 2010, pp. 19-22.
 

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Devillé Emmanuelle, L'orientation scolaire : valorisation des compétences ou renforcement des inégalités. Dans : L'Observatoire, n° 64, 2009-2010, pp. 5-9.
 

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L'orientation scolaire: valorisation des compétences ou renforcement des inégalités? Dans : Rapport 2008-2009 Lutte contre la pauvreté, Partie 1. Une contribution au débat et à l’action politiques, décembre 2009.
 

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Garantir le droit à l’enseignement. Dans : Lutter contre la pauvreté. Evolutions et perspectives. Une contribution au débat et à l'action politiques, décembre 2007.
 

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Prendre des engagements pédagogiques et financiers pour garantir le droit à l'enseignement. Dans : Abolir la pauvreté : Une contribution au débat et à l'action politiques, décembre 2005.
 

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Le droit à l’enseignement. Dans : Lance débat : 10 ans Rapport Général sur la Pauvreté. Notes de réflexion, avril 2005.
 

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L'enseignement fondamental en Communauté flamande. Dans : En dialogue, six ans après le Rapport Général sur la Pauvreté : Premier rapport bisannuel, juin 2001.
 


Stratégies et plans d’action

La pauvreté des enfants et de leur famille est abordée dans tous les plans et rapports consacrés à la pauvreté. De plus, quelques plans lui sont explicitement consacrés.

Secrétaire d'Etat à la Lutte contre la pauvreté (2010). Plan national de lutte contre la pauvreté infantile, Lutter contre la pauvreté infantile et favoriser le bien-être des enfants.

Vlaamse Regering (2012). Vlaams actieprogramma kinderarmoede.

Plan droit de l’Enfant van Wallonië en de Federatie Brussel-Wallonië

Croix-Rouge de Belgique (Communauté germanophone) à la demande du Gouvernement de la Communauté Germanophone (2008). Ausgeschlossen?! Kinder- und Jugendarmut in der Deutschsprachigen Gemeinschaft Belgiens.


Liens intéressants

Commissariat aux Droits de l'Enfant de la Communauté flamande

Commission Nationale pour les Doits de l'Enfant

Coordination des ONG pour les droits de l’enfant

Délégué général aux droits de l'enfant

Fondation Roi Baudouin

Kind en Gezin

Kinderrechtencoalitie Vlaanderen

Office de la Naissance et de l’Enfance (ONE)

Unicef


Dernière mise à jour: 29/06/2015