Service de lutte contre la pauvreté, la précarité et l’exclusion sociale

Dénombrements

© ATD Quart-Monde, "Ensemble nous avons plus de force pour résister!"

Depuis plusieurs années en Belgique, des dénombrements sont organisés par des équipes de recherche sur les territoires des différentes Régions du pays. Cette section reprend les rapports (bis)annuel qui en découlent, ainsi qu’une cartographie du sans-abrisme et de l’absence de chez soi.

Chiffres des dénombrements 

Depuis plusieurs années en Belgique, des dénombrements sont organisés sur les territoires des différentes Régions du pays. L’objectif de ceux-ci est de pouvoir ensuite comparer les résultats d’années en années et formuler des hypothèses sur l’évolution de la situation des personnes sans abri et sans chez-soi et notamment de faire le lien entre sans-abrisme et absence de chez-soi et la santé mentale, la dimension de genre, mettre en évidence les différences entre réalités urbaines ou rurales, etc. En Belgique, ce sont des dénombrements point-in-time, ce qui signifie que les personnes sont comptées à un moment particulier sur tout le territoire visé. La typologie utilisée est ETHOS Light. Par ailleurs, des dénombrements au niveau européen, avec 11 pays participants dont la Belgique, sont également en cours, coordonnés par la FEANTSA. Pour la Belgique, c’est l’équipe de recherche de la KULeuven qui supervise l’opération et la méthodologie sollicitée diffère quelque peu de celle utilisée au niveau national. 

Consultez les derniers chiffres des dénombrements les plus récents en Belgique ici.

Source : LUCAS KU Leuven

Cette carte montre les endroits où des dénombrements ont été effectués en Flandre et en Wallonie au cours des dernières années, en utilisant la même méthode : le dénombrement ‘point-in-time’.

Il s’agit de prendre une photo symbolique du nombre de personnes en situation de sans-abrisme à un moment précis dans un lieu précis.

Région Bruxelles-Capitale

Un dénombrement en Région bruxelloise est réalisé tous les deux ans depuis 2008. Depuis 2020, c’est  Bruss’help qui s’en charge.
La nuit du 8 au 9 novembre 2022, 7.134 personnes ont été recensées en faisant usage de la typologie Ethos Light, soit 6.157 adultes et 977 mineurs (Rapport).

Les derniers chiffres (2024) pour Bruxelles 

Le dernier dénombrement a eu lieu durant la nuit du 6 au 7 novembre 2024 et et les résultats préliminaires ont été publiés. Dans le courant du mois de juin 2025, Bruss’help publiera également un rapport se concentrant sur les profils des personnes sans abri et sans chez soi dénombrés.

Région wallonne

En région wallonne, des dénombrements ont été effectués dans un grand nombre de communes par l’équipe de recherche de l’UCLouvain (CIRTES). Ceux-ci étaient organisés jusqu’en 2023 par la Fondation Roi Baudouin, avec l’implication des administrations locales et, ces dernières années, avec le soutien des Régions wallonne et flamande et les conseils municipaux concernés (rapport global 2020, 2021, 2022 et 2023) en faisant également usage de la typologie Ethos Light. Cette tâche s’inscrit dans une volonté de poursuivre la compréhension du phénomène du sans-abrisme et sans-chez-soirisme et de la connaissance du public concerné par cette problématique.

Jusqu’à présent, les dénombrements suivants ont déjà été effectués : 

En 2020 à Arlon, 149 adultes et 69 enfants ont été dénombrés (Rapport), tandis qu’à Liège, ce sont 422 adultes et 78 enfants qui ont été comptés (Rapport). 

En 2021, à Charleroi 959 adultes et 200 enfants ont été dénombrés (Rapport) et à Namur 874 adultes et 272 enfants (Rapport). 

En 2022, 408 adultes et 96 enfants et 621 adultes et 267 enfants ont été dénombrés, à Tournai (Rapport) et dans le Brabant Wallon (Rapport) respectivement. 

En 2023, à La Louvière, ce sont 440 adultes et 84 enfants qui ont été dénombrés (Rapport), dans l’arrondissement de Mons-Borinage 1.053 adultes et 284 enfants (Rapport) et 1.021 adultes et 373 enfants dans la Province du Luxembourg (Rapport). 

En 2024, à Charleroi, 1904 adultes et 611 enfants ont été comptés (Rapport), à Namur, 1479 adultes et 594 enfants (Rapport) et à Verviers, ce sont 833 adultes et 376 enfants qui ont été comptés (Rapport). 

En Région wallonne, les dénombrements sont organisés par le nouvel Observatoire Wallon du Sans-Abrisme depuis 2024. 

En 2022, 2023 et 2024, pour la région wallonne, des extrapolations sur bases des chiffres obtenus dans les villes dénombrées de 2020 à 2023 ont également été effectuées, avec l’aide de l’équipe de recherche de l’UCLouvain, CIRTES.

Les chiffres des extrapolations les plus récentes datent de 2024, il a été estimé qu’il y avait 14.183 adultes et 5,204 enfants en total.

Les derniers chiffres (2024) pour la Wallonie
  • Charleroi : 1904 adultes et 611 enfants ont été comptés (Rapport)
  • Namur : 1479 adultes et 594 enfants (Rapport)
  • Verviers : 833 adultes et 376 enfants ont été comptés (Rapport


Par extrapolation, il a été estimé qu’il y avait 14.183 adultes et 5,204 enfants en total.

Région flamande 

En Flandre, des dénombrements ont été effectués dans un grand nombre de communes par l’équipe de recherche de la KULeuven (LUCAS). Ceux-ci étaient organisés jusqu’en 2023 par la Fondation Roi Baudouin, avec l’implication des administrations locales et, ces dernières années, avec le soutien des Régions et les conseils municipaux concernés (rapport global 2020, 2021, 2022 et 2023) en faisant également usage de la typologie Ethos Light. Cette tâche s’inscrit dans une volonté de poursuivre la compréhension du phénomène du sans-abrisme et sans-chez-soirisme et de la connaissance du public concerné par cette problématique. Un ‘dénombrement zéro’ avait été réalisé en 2014 en Flandre, par le Steunpunt Welzijn, Volksgezondheid en Gezin, suite au constat du manque voire de l’absence de données sur ces populations.

Jusqu’à présent, les dénombrements suivants ont déjà été effectués : 

En 2020, à Gand 1.472 adultes et 401 enfants ont été dénombrés (Rapport) et dans la province du Limbourg 932 adultes et 285 enfants (Rapport). À Leuven également, un dénombrement a été réalisé, avec des moyens propres. En a découlé un résultat de 466 adultes et 90 enfants (Infofiche). 

En 2021, en Flandre du Sud-Ouest, 834 adultes et 479 enfants ont été dénombrés (Rapport) et dans la zone de première ligne BraViO (Vilvoorde, Machelen, Steenokkerzeel, Zemst, Kampenhout), ce sont 178 adultes et 51 enfants qui ont été comptés (Rapport). 

En 2022, à Boom-Mechelen-Lier 602 adultes et 395 enfants (Rapport), dans l’Arrondissement de Bruges 683 adultes et 221 enfants (Rapport), dans la région Midwest 549 adultes et 244 enfants (Rapport), dans la région Middenkust 778 adultes et 348 enfants (Rapport), dans la région Kempen 1.157 adultes et 563 enfants (Rapport) et dans la région Waasland 514 adultes et 274 enfants (Rapport) ont été dénombrés. 

En 2023, à Gand 1.857 adultes et 633 enfants ont été dénombrés (Rapport), tandis qu’à Louvain ce sont 633 adultes et 147 enfants (Rapport) et à Anvers 2.544 adultes et 910 enfants (Rapport) qui ont été comptés. 

En 2024, à Alost, 322 adultes et 121 enfants ont été comptés, dans la région KINA, 810 adultes et 472 enfants et dans la région Westhoek, ce sont 495 adultes et 193 enfants qui ont été comptés (Rapport global).

En 2022, 2023 et 2024 pour la région flamande, des extrapolations sur bases des chiffres obtenus dans les villes dénombrées de 2020 à 2023 ont également été effectuées, avec l’aide de l’équipe de recherche de la KULeuven, LUCAS. Les chiffres des extrapolations les plus récentes datent de 2024, il a été estimé qu’il y avait 14.068 adultes et 6.295 enfants en total. 

En Flandre, à la demande du ministre flamand des Affaires bruxelloises, de la Jeunesse, des Médias et de la Lutte contre la Pauvreté, l’organisation des dénombrements en 2024 et 2025 est supervisé par le Service de lutte contre la pauvreté, la précarité et l’exclusion sociale.

Les derniers chiffres (2024) pour la Région flamande
  • La ville d’Alost : 322 adultes et 121 enfants ont été comptés (Rapport)
  • 200 communes de la Région d’Anvers (KINA) : 810 adultes et 472 enfants (Rapport)
  • 17 communes de la région du Westhoek : 495 adultes et 193 enfants ont été comptés (Rapport


Par extrapolation, il a été estimé qu’il y avait 14.068 adultes et 6.295 enfants en total.

Communauté germanophone 

Dans la Communauté germanophone, un dénombrement a été effectué en 2022, mené par l’équipe de recherche de CIRTES – UCLouvain sous l’égide de la Fondation roi Baudouin (Rapport), en faisant également usage de la typologie Ethos Light. Au total, 131 adultes et 61 enfants ont été dénombrés.

Les derniers résultats (2022) pour la Communauté germanophone
  • 131 adultes 
  • 61 enfants

Profil des personnes sans abri et mal logées

Chapitre en construction.