Dénombrements du sans-abrisme et de l'absence de chez-soi - Les chiffres

Des dénombrements annuels ont été lancés en 2020 en Flandre et en Wallonie à l’initiative de la Fondation Roi Baudouin.

Les dénombrements ont lieu dans les deux régions le même jour du mois d’octobre.

Dans les deux régions, un certain nombre de zones sont sélectionnées chaque année.

Le dénombrement ne porte donc pas sur l’ensemble du territoire.

Cette carte indique les zones où le dénombrement a été effectué ces dernières années en Flandre et en Wallonie.

Pour déterminer si une personne est prise en compte ou non, et se trouve donc en situation de sans-abrisme, on utilise la typologie ETHOS Light.

Concrètement, on recense toutes les personnes qui, la nuit précédant le dénombrement, se trouvaient par nécessité (faute de solution de logement stable) dans l’une des situations d’hébergement suivantes :

1. dans l’espace public
2. en hébergement d’urgence
3. en foyer d’hébergement pour sans-abris et sans-chez-soi
4. en institution (ou qui doivent la quitter bientôt)
5. en logement non conventionnel
6. provisoirement chez des ami∙e∙s ou la famille
7. en logement menacé d’expulsion

Les organisations et les services des régions concernées remplissent un questionnaire pour (et/ou avec) chaque personne sans abri ou sans logement avec lesquelles ils sont en contact. Il ne s’agit donc pas d’un dénombrement dans la rue.

Afin d’obtenir un chiffre pour l’ensemble de la région, les équipes de recherche procèdent à une extrapolation (estimation) du nombre total de personnes sans abri et sans logement en Flandre et en Wallonie.

Cette estimation est donc également réalisée pour les villes et les communes où aucun dénombrement des personnes sans abri et sans logement n’a été organisé.

Les chercheurs effectuent cette extrapolation sur la base des chiffres issus des dénombrements des sans-chez-soi et sans-abris réalisés au cours de toutes les années précédentes (2020-2021-2022-2023-2024-2025-etc.). Plus d’informations sur cette méthodologie.

Comme il s’agit d’une estimation et non d’un relevé du nombre de personnes dénombrées sur l’ensemble du territoire de la région, les chiffres globaux ne peuvent pas être comparés d’une année à l’autre. [on ne peut pas comparer d’une année à l’autre !]

Les administrations locales des régions dans lesquelles ont compte sont chargées de la coordination et de l’organisation locales des dénombrements. Elles mobilisent autant que possible les services et les organisations de terrain pour dénombrer et remplir les questionnaires.

Cette méthode de dénombrement a été mise au point par LUCAS KU Leuven, puis affinée et mise en œuvre en Wallonie par Cirtes UCLouvain. Ces instituts de recherche accompagnent les zones dénombrées à chaque étape du processus et produisent également les résultats de l’étude.

En Flandre, le Service interfédéral de lutte contre la pauvreté a assuré la coordination générale des dénombrements en 2024 et 2025. Le gouvernement flamand assumera ce rôle pour les dénombrements de 2026. En Wallonie, la coordination est assurée depuis 2024 par l’Observatoire wallon du sans-abrisme.

Depuis 2024, les gouvernements flamand et wallon financent les dénombrements. La Fondation Roi Baudouin a financé et coordonné les dénombrements au cours de la période 2020-2023.